石巻市議会 2021-03-17 03月17日－一般質問・委員長報告・討論・採決－11号
〔総務企画委員長奥山浩幸議員登壇〕 ◎総務企画委員長（奥山浩幸議員） ただいま議題となりました37議案中、当委員会に付託されました議案の審査経過及び結果について御報告を申し上げます。 付託されました６議案は、去る３月２日、委員会を開催し、慎重審査の結果、お手元に配付の議案審査報告書のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。以下、主な質疑の概要を申し上げます。
〔総務企画委員長奥山浩幸議員登壇〕 ◎総務企画委員長（奥山浩幸議員） ただいま議題となりました37議案中、当委員会に付託されました議案の審査経過及び結果について御報告を申し上げます。 付託されました６議案は、去る３月２日、委員会を開催し、慎重審査の結果、お手元に配付の議案審査報告書のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。以下、主な質疑の概要を申し上げます。
〔８番奥山浩幸議員登壇〕 ◆８番（奥山浩幸議員） 今定例会最後の一般質問となりました。よろしくお願いいたします。それでは、議長のお許しをいただき、通告に従い、一般質問をいたします。 大綱１点、復興後を見据えたまちづくりについて３点お伺いします。
〔総務企画委員長奥山浩幸議員登壇〕 ◎総務企画委員長（奥山浩幸議員） 当委員会に審査方付託になりました令和２年請願第１号東北電力女川原子力発電所二号機の再稼働に同意しないことを求める請願書及び令和２年陳情第８号東北電力株式会社女川原子力発電所２号機の再稼働に関する意見書を求める陳情書について、審査の概要及び結果を御報告申し上げます。
〔総務企画委員長奥山浩幸議員登壇〕 ◎総務企画委員長（奥山浩幸議員） ただいま議題となりました11議案中、当委員会に付託されました議案の審査経過及び結果について御報告申し上げます。 付託されました３議案は、去る６月10日、委員会を開催し、慎重審査の結果、お手元に配付の議案審査報告書のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。以下、主な質疑の概要を申し上げます。
〔８番奥山浩幸議員登壇〕 ◆８番（奥山浩幸議員） それでは、議長のお許しをいただき、通告に従い、一般質問をいたします。 新型コロナウイルス感染拡大を防ぐため、安倍総理は全国の小・中・高、特別支援学校について、臨時休業を要請され、３月２日から実施を求めました。
〔８番奥山浩幸議員登壇〕 ◆８番（奥山浩幸議員） 議長のお許しをいただき、通告書に従い一般質問をさせていただきます。 東日本を中心に甚大な被害をもたらした台風第19号。気象庁から過去最大級の猛烈な台風と呼びかけられ、その余りの大きさに接近前から危機管理情報が出されていました。
〔８番奥山浩幸議員登壇〕 ◆８番（奥山浩幸議員） 皆さん、おはようございます。それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問を始めます。 大綱１点目、公共施設等総合管理計画についてお伺いをいたします。総務省では、平成26年４月、公共施設の統廃合、再編を本格的に推進するため、各自治体に公共施設等総合管理計画を策定するよう要請し、当市では平成28年３月に策定済みであります。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） かの大震災から８年が経過、国が10年と設定した復興期間は残り２年となりました。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をいたします。 大綱１点目、林業振興について。本市の森林については、面積が３万762ヘクタール、市域面積の55％を占めており、民有林の面積が約２万3,000ヘクタールのうち、人工林面積は約１万4,000ヘクタールを占め、その人工林率は61％と県平均の48％を大きく上回っております。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をいたします。 大綱１点目、空き家対策と空き家活用について、４点お伺いいたします。空き家等対策計画は、全国820万戸に上る空き家問題を解消するため、空き家対策特別措置法、通称空き家法が平成27年５月に完全施行され、市町村の総合的な対策計画策定の努力義務が規定されました。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従い質問いたします。 大綱１点、復興後を見据えたまちづくりについて、項目４点お伺いします。平成30年度は、震災復興基本計画に掲げる発展期の初年度であり、震災から自立したまちへ移行する残された期間は２年９カ月となりました。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） 議長のお許しをいただきましたので、通告に従い、大綱２点について質問いたします。 大綱１点目、職員の働き方改革について、項目３点お伺いをいたします。平成28年に導入された働き方改革、これは政府の大きな指針の一つであります。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） 今回の夏は、長引く天候不順により日照不足や低温が続きましたが、その天候不順の中、７月22日から51日間開催されたリボーンアートフェスティバル2017には、全国から大勢の人たちが牡鹿半島や市内中心部を訪れ、にぎわいを見せたイベントが今月10日閉幕しました。市内の経済効果はいかばかりと案じながら、今後の継続した開催を期待いたします。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） 議長のお許しをいただきましたので、通告に従い大綱２点について質問をいたします。 大綱１点目、鳥獣被害対策について。項目４点お伺いいたします。鳥獣被害の深刻化、広域化を踏まえ、平成19年、鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律が国会で成立してから、はや10年が経過しようとしています。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従い大綱３点について御質問いたします。 質問の前に議長に参考資料の配付をお許しいただきたいと思います。 〔資料配付〕 ◆７番（奥山浩幸議員） ありがとうございます。それでは、そのまま進ませていただきます。 大綱１点目、住みよいまちづくりについて、項目３点お伺いいたします。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） 皆さん、おはようございます。それでは、議長のお許しをいただきましたので、通告に従い、大綱２点について一般質問をいたします。 大綱１点目、目指すべき将来の方向性について、項目３点についてお伺いをいたします。（１）、水産業の現状について３点お伺いします。 ①、当市としての水産業の位置づけについてお伺いをいたします。
〔７番奥山浩幸議員登壇〕 ◆７番（奥山浩幸議員） かの大震災から、はや６回目の夏を迎えました。集中復興期間から復興創生期へと移り、将来の本市のあり方を見据えたハード事業とソフト事業のバランスのとれたかじ取りが重要であり、その事業には民意が反映されるものでなければいけません。市民の代表であることを忘れず、市民が主役のまちづくりに向けて市民の声に耳を傾け、日々活動してまいる所存であります。
〔２番奥山浩幸議員登壇〕 ◆２番（奥山浩幸議員） おはようございます。かの大震災からあすで５年が経過、鎮魂の祈りと再生の誓いを織りなす６度目の春を迎えました。市民の暮らしの再生と地方経済が元気になる政策実現は、論をまたないのであります。 先月26日、2015年国勢調査の旧市町別人口の速報値が発表され、愕然といたしました。
〔２番奥山浩幸議員登壇〕 ◆２番（奥山浩幸議員） 議長のお許しをいただきましたので、通告に従い大綱３点について一般質問をさせていただきます。 大綱１点目、復興に取り組む総合支所について２点お伺いします。かの大震災から４年９カ月が経過。大地震、大津波、さらには地盤沈下等、誰もが予想だにしなかった自然災害で、最大被災地石巻市は膨大な復旧、復興事業にこれまで取り組んでまいりました。